10月27日，我院李永宁教授、李亚菲老师、车东晟老师、张隽博士赴宝鸡市参加服务保障黄河流域生态保护检察论坛。本次论坛由中国生态文明研究与促进会法治分会、中国法学会环境资源法学研究会西部开发法律研究专业委员会和陕西省人民检察院共同主办。陕西省高级人民法院、沿黄九省(区)检察机关、陕西省生态环境厅等九家行政机关、陕西省黄河流域的八家市级人民检察院的代表、专家学者等八十余人参加了本次论坛。

开幕式由陕西省人民检察院党组书记、检察长杨春雷主持。最高人民检察院副检察长张雪樵出席论坛并讲话。陕西省副省长、宝鸡市委书记徐启方，陕西省委政法委副秘书长丁恒出席并致辞。中国生态文明研究与促进会副会长、陕西省人大常委会原副主任李晓东，中国法学会环境资源法学研究会副会长孙佑海出席并讲话。

理论研讨阶段由中国法学会环境资源法学研究会副会长孙佑海主持。我校环境与资源保护法学科带头人、博士生导师李永宁教授围绕“建立黄河全流域横向生态补偿机制，保障黄河长治久安”作主题发言。李永宁教授指出沿黄各省自然条件与经济发展差异大，各省对黄河流域生态环境贡献不均衡，获利有差别，上下游相互制约，左右岸保护效果难以统一。针对以上问题，建议设立生态补偿基金，明确补偿主体和被补偿主体，确定上下游、左右岸责任分配，建立补偿数额评估指标体系。

张隽博士发言认为，黄河流域的治理是一项复杂的系统工程，协同治理应是黄河流域生态保护和高质量发展的关键，立法应着眼于黄河流域的系统性、整体性、共享性，充分考虑上下游、干支流、左右岸生态环境，推进山水林田湖草沙系统治理；重视区域协同，打破行政区划和壁垒，明确治理主体的职权和责任，兼顾不同地区和群体的生态利益，构建联防联控机制。

论坛结束之际，最高人民检察院第八检察厅厅长胡卫列作总结讲话，充分肯定了论坛达到的预期效果，通过工作交流、学术研讨、经验分享，探索黄河流域生态环境保护方案，凝聚服务保障黄河流域生态保护的共识和合力，共同助力黄河流域生态保护和高质量发展。（文/张隽）